Госзакупки РК – это приобретение заказчиками товаров, работ, услуг полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) собственных доходов, за исключением доходов, связанных с оказанием услуг нерезидентам Республики Казахстан (пп. 14) ст. 2 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон)). Таким образом, система госзакупок Казахстана представляет собой отношения ее основных участников (заказчиков и поставщиков), связанные с приобретением товаров, работ и услуг (далее – ТРУ), необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика, и должен быть сертификат соответствия.
Государственные закупки Казахстан видит как демократичный ресурс развития экономики для всех участников. Доступ на сайт госзакупок получают потенциальные поставщики, заключившие соответствующие договор и внесшие оплату. Потенциальному поставщику необходимо один раз в год произвести оплату для доступа к нижеприведенным функциям веб-портала: – подача/дополнение заявки на участие в государственных закупках, подача соглашения об участии в государственных закупках из одного источника; – подача ценового предложения; – согласование и подписание договора о государственных закупках (по всем способам государственных закупок).
Единый организатор государственных закупок может выступить организатором закупок согласно перечню товаров, работ, услуг либо по инициативе заказчика. Для экономии бюджетных средств, были предусмотрены нормы, позволяющие объединять мелкие закупки в один крупный лот, что позволит крупным компаниям и производителям выходить на данные закупки. Единая система государственных закупок по принципу централизованной службы внедрена на республиканском, областном и районном уровнях.
Стоит отметить, что национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные управляющие компании, национальные компании и аффилированные с ними юридические лица, Национальный Банк Республики Казахстан, его ведомства и юридические лица, в отношении которых он является учредителем (уполномоченным органом) либо акционером не являются заказчиком.
В законодательстве под поставщиком понимается физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами РК), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающее в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках. Однако для физических лиц установлено исключение. Если физическое лицо, не является субъектом предпринимательской деятельности, то может выступать поставщиком в государственных закупках с применением особого порядка в случаях приобретения жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу, не являющемуся субъектом предпринимательской деятельности.
