В Татарстане пособия начнут проверять по банковским оборотам

С 1 апреля 2027 года при назначении единого детского пособия в России начнут учитывать обороты по банковским счетам семьи. Суммарные поступления на карты всех членов семьи за расчетный период не должны превышать 200 процентов от их официального годового дохода. Если легальный заработок казанской семьи — 600 тысяч рублей в год, то «красная линия» по банковским поступлениям — 1,2 миллиона рублей. Зафиксирует автоматика ФНС и Соцфонда хотя бы на рубль больше — в выплатах откажут. Об этом рассказывает издание Вечерняя Казань.

В Минтруде успокаивают: под «раздачу» не должны попасть переводы между близкими родственниками, кредитные деньги, налоговые вычеты и средства от продажи имущества, если сделка подтверждена документами. Запрашивать данные у банков Соцфонд будет сам, бегать со справками жителям Казани не придется. Но если межведомственная система «зависнет», доказывать происхождение средств придется самостоятельно. А вот казанским активистам из родительских комитетов, которые привыкли собирать на свои личные карты деньги на выпускные и экскурсии, придется несладко — для системы сотни перечислений от третьих лиц это коммерческий оборот, который запросто лишит семью права на господдержку.

Помимо карточных выписок, под удар попадают те, кто использовал статус самозанятого как ширму для обхода «правила нулевого дохода». Лазейка, когда можно было задекларировать 500 рублей в месяц, заплатить копеечный налог и гарантированно получить одобрение от СФР, закрывается. Если сейчас для одобрения выплаты нужно показать годовой доход не менее 8 МРОТ, то с 1 января 2027 года минимальный порог поднимают до 10 МРОТ в год. С учетом ежегодной индексации минималки, татарстанцам придется подтверждать «белую» выручку в приложении «Мой налог» на уровне примерно 250–270 тысяч рублей в год на одного трудоспособного родителя. Но если нет официального дохода или уважительной причины, вроде декрета, многодетности или ухода за инвалидом, то тогда будет отказ.

Пока одни ограничения только обсуждаются, другие правила уже вовсю портят статистику одобрений татарстанским заявителям. Раньше популярным лайфхаком было оформление ухода за 80-летним соседом ради статуса уважительной причины «нулевого дохода», но с этого года лазейку ликвидировали. Зачесть уход за престарелым в качестве оправдания неработающему родителю СФР готов только при подтверждении близкого родства через ЗАГС. Также, если суммарный доход семьи от процентов по всем вкладам за расчетный период превысит хотя бы на копейку величину одного регионального прожиточного минимума, Соцфонд вынесет безоговорочный отказ.

СФР строго суммирует все доли недвижимости, даже унаследованные копеечные доли в старых родительских домах в районах республики. Если общая площадь превышает норматив в 24 квадратных метра на человека в квартирах или 40 квадратных метров в домах, семья автоматически переходит в разряд «зажиточных» и лишается права на единое пособие.

Интересно, что работающие мамы могут досрочно выходить из декрета на полную ставку и при этом гарантированно продолжать получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года (минималка по которому с февраля 2027 года вырастет до 11,4 тысячи рублей). Кроме того, в Татарстане с 1 января следующего года вводится и региональная мера поддержки молодым женщинам (до 25 лет) при рождении второго и последующих детей. При таком раскладе республика будет выплачивать единовременную поддержку в размере 350 тысяч рублей.

По мнению руководителя отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольги Беленькой, поддержка семей с детьми остается одним из ключевых приоритетов государства, однако подходы к распределению бюджетных средств становятся более строгими. Минтруд анонсировал новые изменения в правилах назначения единого пособия для распределения расходов максимально адресно в условиях запланированной бюджетной консолидации. Введение контроля за движением средств на банковских счетах заявителей, как считает спикер, людей беспокоит больше всего.

- Конечно, эта тема может быть чувствительной для семей с детьми, которые ранее получали единое пособие без контроля их банковских счетов при условии, что средний доход семьи в месяц не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе проживания, — отметила Беленькая.

До сих пор при оценке нуждаемости ведомства опирались на среднедушевой доход, имущественную обеспеченность и «правило нулевого дохода» (когда трудоспособные члены семьи должны иметь официальный заработок или объективные причины для его отсутствия). Теперь к этому списку добавляется жесткий финансовый маркер — допустимый лимит оборотов по счетам не должен превышать двукратную сумму общего годового дохода семьи. Кроме того, законодатели поднимают планку минимального официального заработка: нижний порог для получения пособия увеличивается с 8 до 10 МРОТ в год.

В Минтруде обещают не учитывать «транзитные» и целевые финансовые потоки. Под исключение подпадают только переводы между близкими родственниками; заемные (кредитные) средства; налоговые вычеты и задокументированные доходы от продажи имущества. По мнению аналитика, добропорядочным родителям новые ограничения ничем не грозят. С учетом 200 процентного лимита и вычета внутрисемейных переводов, основная масса семей с легальными доходами сохранит выплаты, так как истинная цель реформы — борьба с теневым сектором.

- Ограничения должны отразиться на семьях с «серыми» доходами, формально соответствующих критерию малоимущих, — подчеркивает Беленькая.

Несмотря на готовность нормативной базы, внедрять механизм контроля будут постепенно. С 1 января до 1 апреля обороты по счетам будут отслеживаться исключительно в аналитических целях — на одобрение или отказ в пособии в этот период они не повлияют. Такая отсрочка выглядит как попытка подстраховаться перед запуском сложной цифровой системы.

Экспертное сообщество указывает на возможные технические и бюрократические накладки при взаимодействии ведомств с банками. Как отмечает Беленькая, пока остается открытым вопрос, «как при обработке данных кредитных организаций, по которым будет приниматься решение о пособии, будет подтверждаться состав семьи или доходы от продажи имущества». Удастся ли государству настроить систему безболезненно для людей, или же новые барьеры отсекут от выплат тех, кто действительно в них нуждается, станет понятно уже в первой половине следующего года.

Экономический аналитик и главный редактор InVoice Media Денис Миролюбов считает, что идея сверять официальные заработки с движением средств по счетам выглядит логично. К примеру, если семья декларирует 300 тысяч рублей в год, а через её карты проходят миллионы, у ведомств закономерно возникают вопросы. Однако в повседневной жизни далеко не каждое зачисление на карту является прибылью.

- Поступления на карту и реальные доходы — не одно и то же. Люди возвращают долги, переводят друг другу деньги или собирают средства на общие покупки. Поэтому оценивать нуждаемость исключительно по банковским оборотам было бы ошибкой. Иначе вместе с теми, кто действительно скрывает доходы, под ограничения могут попасть и вполне добросовестные семьи, — отмечает Миролюбов.

Долгие годы финансовая система приучала граждан к прозрачности через безналичные платежи, накопительные счета и вклады. Новые барьеры могут запустить обратный процесс. Показателен пример с процентами по депозитам — даже скромный доход от вклада способен стать решающим, если семья балансирует на грани критериев нуждаемости.

- Говорить, что за любые лишние 100 рублей автоматически лишают пособия, неправильно. Но сама неопределённость может подтолкнуть людей к наличке. В результате получится противоречие: государство хочет повысить прозрачность доходов, а слишком жёсткими проверками рискует добиться обратного, — предупреждает аналитик.

Повышение порога минимального заработка до 10 МРОТ (по предварительным оценкам на 2027 год — около 289 тысяч рублей в год, или 24 тысячи в месяц) затронет всех трудоспособных получателей выплат без уважительных причин для отсутствия дохода. Если для мегаполиса вроде Казани эта планка выглядит посильной, то в небольших районах Татарстана найти стабильный заработок такого уровня заметно сложнее.

Кроме того, правило бьёт по самой сути самозанятости, которую часто оформляют ради небольших и нерегулярных подработок. И хотя для родителей детей до трёх лет предусмотрены исключения, остальным придётся непросто.

- Если женщина официально получает несколько тысяч рублей в месяц, она не должна автоматически приравниваться к человеку, который вообще не пытается зарабатывать. Ужесточение требований действительно может создать сомнительный стимул: либо искусственно наращивать обороты, либо вообще отказаться от официального оформления подработки. И тогда бюджет рискует потерять солидную часть налоговых поступлений, — считает главный редактор InVoice Media.

Оценить реальный финансовый эффект от нововведений пока невозможно, ведь для этого нужно дождаться итогов пилотного эксперимента в трёх регионах и посмотреть, сколько отказов в итоге окажутся ошибочными. Сокращение трат казны само по себе ещё не делает социальную политику справедливее.

- Если деньги перестанут получать семьи, скрывающие значительные доходы, это один результат. Если же из-за формальных критериев пособий лишатся люди, которым действительно нужна помощь, — совершенно другой. И нет никакой автоматической гарантии, что сэкономленные миллиарды направят наиболее нуждающимся. Это уже вопрос бюджетных решений, — подчёркивает Миролюбов.

Чтобы не попасть под формальные ограничения Соцфонда, эксперт рекомендует соблюдать базовую финансовую гигиену и фиксировать крупные сделки. По его словам, при продаже личного имущества необходимо обязательно сохранять договоры и чеки, подтверждающие происхождение денег.

Миролюбов также советует не делать из карты «общий котёл». Он поясняет, что переводы между своими счетами и близкими членами семьи учитываться не должны, но деньги от коллег, друзей или дальних родственников могут попасть в расчёт, поэтому не стоит без лишней нужды собирать на личную карту средства на общие покупки или подарки. Кроме того, эксперт призывает указывать назначение платежа, ведь при возврате долгов или совместных тратах полезно оставлять понятный комментарий к переводу, чтобы при проверке его легко было объяснить.

Резюмируя, Миролюбов отмечает, что главное — не пытаться искусственно подгонять доходы под требования Соцфонда, так как семья должна вести нормальную финансовую жизнь, а не постоянно думать о том, не посчитает ли государство возврат нескольких тысяч рублей внезапным обогащением.